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中国密集出台抗旱保粮措施

发布时间:2019-04-08 04:58:46 编辑:笔名

中国密集出台抗旱保粮措施

由于遭到近北方旱情的影响,有“百价之基”的粮食价格,受到中国政府的高度关注。一系列政策措施组合出台,在力保粮食稳定增产的同时,也意图抑制日益高涨的通胀预期。

降雪缓和旱情作用有限抗旱形式仍严峻

9日至10日,中国北方地区终究迎来了期盼已久的降雪。但农业专家表示,此次降水对和缓旱情作用有限。因为据农业部的数据显示,截至2月9日,8省冬小麦受旱面积占播种面积的42.4%。

截至8日统计,中国作物受旱面积1.12亿亩,比一周前增加了3400多万亩;有272万人、284万头大牲畜因旱饮水困难。自2010年9月23日以来,山东全省除半岛以外有130多天无有效降水,全省气象干旱程度已达特大干旱等级,为60年一遇。

进入2月份,前期受旱的冬麦区仍无有效降水,气温明显回升,耕地土壤失墒加剧。9日,中国国家防总启动抗旱Ⅲ级应急响应,旱区各地和有关部门也启动了应急响应。国家防总副总指挥、水利部部长陈雷表示,目前受旱的1.1亿亩冬小麦中,约有2000多万亩无灌溉条件。若持续无有效降雨,冬麦区旱情可能迅速发展,抗旱形势严峻。

严重的旱情,以及物价压力倍增的背景下,是国家保持食粮稳定增产,管理好通胀预期的一套政策“组合拳”。

129亿元资金投入政策“组合拳”瞄准食粮稳定增产

2月9日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,分析当前粮食生产情势,出台的十项“保粮”措施。会议指出,保持今年食粮稳定增产,对管理好通胀预期,稳定消费价格总水平,实现经济安稳较快增长和社会和谐稳定,具有十分重要的意义。

分析人士表示,从扩大抗旱补助,到提高稻谷收购价,表明国家增进粮食生产、稳定物价的着力点,已从此前单纯北方小麦产区的抗旱,扩大到了小麦、玉米、水稻3大主要粮食作物的扶持,实现了从“单纯抗旱”到“综合促粮”的转变。

同日,国家发改委发布通知,强调国务院常务会议的保粮措施。通知指出,国家继续在稻谷主产区实行收购价政策,并适当提高2011年收购价水平。2011年生产的早籼稻、中晚籼稻、粳稻收购价分别提高到每50千克102元、107元、128元,比2010年分别提高9元、10元、23元。

2月10日,全国粮食生产电视会议在京召开,温家宝总理作重要讲话。他表示,目前粮食供给情势整体是好的,供求平衡,但北方冬小麦主产区旱情持续发展,对今年夏粮增产构成直接威逼。

温家宝在会上强调,稳定发展食粮和农业生产,是管理好通胀预期、稳定消费价格总水平的基础,也是实现经济平稳较快发展和社会和谐稳定的基础。会议提出5大措施全面强化增进粮食和农业生产发展,包括近期安排129亿元资金支持粮食生产和抗旱工作,努力构成务农收入稳定增长的机制。

此外,对于大旱治理,中央今年年初就已经大力整治,并将今年的中央一号文件,“瞄准”了水利建设。中共中央国务院1月29日正式发布的2011年“一号文件”中提出加快水利改革发展,不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全,而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。

文件提出力争今后10年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍,10年总计投入将到达4万亿元。

分析认为,去年春季中国东南地区的旱灾使农业损失严重,今年北方又遭受大旱,这暴露了中国水利基础设施建设的薄弱,也充分说明中央“一号文件”侧重水利建设的必要性和正确性。

粮价推涨通胀预期1月份CPI或突破5%

近一段时期全球天气异常,对全年通胀压力不容忽视。据联合国粮农组织发表的报告,全球食品价格指数连续7个月上涨,今年1月全球食品价格指数达231点,创历史新高。

而在中国,粮食被视为“百价之基”。由于近一段时期以来,中国冬小麦主产区持续干旱已对夏粮生产构成严重威逼,农产品(000061股吧,行情,资讯,主力买卖)价格继续上涨预期增加,推涨了通胀预期。

国家统计局9日发布的1月下旬50个城市主要食品平均价格变动数据显示,29种食品价格除个别品种略有下落外,绝大多数品种价格继续上涨,蔬菜价格涨速很快,其中黄瓜当期涨幅高达28.2%。

此外,2月9日,前期走势相对温和的小麦期货一举迈入3000时期。有关国际组织发表预警称,中国干旱可能对世界粮食市场造成冲击。

据多家分析机构预测,今年1月份CPI可能到达5.2%-5.5%,将再度创出本轮物价上涨的新高。

不过,上调金融机构人民币存款基准利率、央行选择在农历新年刚过这一节点加息、出台十大措施稳定粮食生产、宣布恢复央行票据发行,中国政府正在打响控通胀“攻坚战”,显示防控通胀的决心。

国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松表示,今年1、2月份很有可能是全年物价的高点,相应的货币政策等调控力度将是全年严厉的时期。目前全球面临的是发达国家通缩和发展中国家通胀并存的经济格局,中国的通胀在很大程度上是一种可能的风险,与历史上的高通胀时期相比尚未构成全面高通胀的我的一生始终保持着这样一个信念:生命的意义在于付出现实,仍处于可控的范围内。

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